Protocolo para retorno de la Delegación negociadora del ELN
12 de julio de 2019
El prestigioso intelectual y humanista español *Federico Mayor Zaragoza*, ex Director General de la UNESCO, y presidente de la *Fundación Cultura de Paz*, en nombre de esta reconocida entidad, ha dirigido una carta al presidente de Colombia, *Iván Duque Márquez*, entregando un Concepto jurídico que contiene elementos irrebatibles basados en el derecho internacional que el gobierno colombiano debe respetar en relación con los diálogos de paz con el insurgente *Ejército de Liberación Nacional, ELN*.
Mayor Zaragoza asevera que es obligación del Estado colombiano aplicar el Protocolo de Ruptura y Retorno de la Delegación de Diálogos del ELN, que se halla en Cuba por pedido de las partes desde mayo de 2O18.
Países como Noruega, Cuba y Alemania, así como juristas de varios países, han insistido que no puede arbitrariamente o de forma unilateral imponerse a los Garantes que actúen como agentes judiciales y por lo tanto en la jerarquía del derecho internacional debe cumplirse en primer lugar con lo estipulado en el Protocolo firmado el 5 de abril de 2016, que preveía el regreso seguro, con plenas garantías y acompañamiento internacional de los integrantes de la comisión guerrillera que están mandatados para el desarrollo de conversaciones de paz.
La administración Duque debe cumplir los compromisos internacionales del Estado colombiano. No hacerlo en este caso, es incurrir en el crimen de Perfidia al que se refiere el derecho internacional, es decir no puede acudir al engaño, obteniendo indebidas ventajas militares y judiciales, buscando la captura de su adversario político y militar como lo está pretendiendo con la indebida solicitud a Cuba de extradición o acudiendo a la Interpol para que los insurgentes sean devueltos contra su voluntad a Colombia, donde claramente se vive no solo un conflicto armado interno frente al cual la Interpol no puede actuar según sus estatutos, siendo además un país donde se desarrolla de manera sistemática persecución violatoria de los derechos humanos y asesinato de opositores políticos.
El presidente Duque arguye que no está obligado a cumplir pactos de derecho internacional firmados por anteriores gobiernos y que en relación con el ELN se trata de la persecución de hechos de terrorismo reconocidos por dicha organización guerrillera.
Debe recordarse que el ELN, que ha cumplido 55 años desde su surgimiento, asumió su responsabilidad colectiva por el ataque bélico a la Escuela de Policía en Bogotá en enero de 2019, afirmando que se trata de un hecho de guerra no necesariamente constitutivo de infracción al derecho humanitario o a las reglas de conducción de las hostilidades, e invitó a estudiar el caso a instituciones especializadas.
El pronunciamiento del ex Director de la UNESCO, Mayor Zaragoza, se produce justo el día que comienza en Colombia una visita del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, referida a la situación de violencia y continuación del conflicto armado interno, después de los acuerdos de paz suscritos con la antigua guerrilla de las FARC.
Mayor Zaragoza alude que otros Estados pueden legítimamente no prestarse para dichos actos de perfidia y desempeñar sólo el papel encomendado, en este caso de Garante, como lo es la República de Cuba, cumpliendo así superiores obligaciones de derecho internacional frente a bienes que las Naciones Unidas deben proteger como la consecución de la paz.