Plan Nacional de Búsqueda – Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas
INTRODUCCIÓN
El diseño e implementación del Plan Nacional de Búsqueda (PNB) de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado (UBPD) constituyen un momento histórico para el país, debido a que por primera vez en Colombia se diseña e implementa un plan integral y estratégico para abordar la búsqueda de las personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado (PDD). De otro lado, el país podrá visibilizar lo que nunca se ha considera- do, esto es, qué significa la búsqueda como proceso1; el cual contempla los desafíos, las estrategias y las metodologías dinámicas que permitan ajustarse a los contextos específicos y diferenciados del conflicto armado en distintos territorios, la diversidad de actores, las múltiples circunstancias de la desaparición, las particularidades de las víctimas y los territorios donde se ha presentado esta forma de violencia.
Como se verá a lo largo del documento, las varia- bles diversidad, participación e inclusión permean a la totalidad de personas y actores implicados directa o indirectamente en la búsqueda, —sean víctimas o actores involucrados en las desapariciones—, a los mismos territorios, a los distintos grupos sociales y étnicos, a las organizaciones de la sociedad civil y a las entidades estatales que han buscado. Lo que, en suma, se consolida en un efecto garantista de la búsqueda de PDD en el marco de las buenas prácticas.
Por su parte, el PNB es una herramienta de planeación, estrategia y abordaje sistemático de la búsqueda de las PDD, que se ha venido diseñando y ahora se formula con la vocación de estar sujeto a periódicos cambios, revisión y actualizaciones, es decir, no se propone como un documento estático ajustado a una problemática estándar. La presente es la primera versión que, estará sujeta a modificaciones en el mediano y largo plazo, debido a dos razones: la primera es que el conflicto armado colombiano no ha discurrido de la misma manera y en todos los territorios la acción de los actores ha sido fluctuante. Según el período y el territorio donde han operado, la caracterización de la desaparición ha sido diversa y se ha manifestado en diferentes modalidades y patrones en el marco de las hostilidades (des- apariciones, secuestros, reclutamiento, enlistamientos en grupos armados, entre otras). Estos aspectos indican que la revisión, actualización o ajustes al PNB obede- cerán a la lectura de dichas circunstancias, frente a los desafíos que plantea la búsqueda, a la necesidad de adicionar más estrategias y, la identificación de actores y roles claves para hacerla eficiente.
La segunda es que el diseño, implementación y avance de los Planes Regionales de Búsqueda (PRB) serán una fuente permanente e ineludible para comprender las ca- racterísticas del territorio y las particularidades de las violaciones cometidas en él y, por ende, para visualizar las necesidades de ajuste, revisión y actualización del PNB.
Plan Nacional de Búsqueda UBPD by Anonymous UeGxFwA on Scribd
Imagen: Caracol Noticias